吴老汉，大名吴兴国，看上去很木纳，话不多，是铜仁市的一名下岗工人，靠在金滩市场经营烟酒副食为生。

2009年12月16日，吴老汉心急火燎的来到铜仁市烟草专卖局何新云副局长的办公室，递交了一份要求不要给某某个体户办理烟草零售许可证的材料。在材料中，吴老汉反映了该申请人向一些购物者说：今后你们要买烟就到我这里来买，我马上就有烟证了。听到这个信息，吴老汉就急了，他不明白，这个申请人的店子与他店子又不到10米的距离，怎么会就要有烟证了呢？考虑到自身的利益，他立即找人写了材料，就出现了本文开头的状况。

接到吴老汉的诉求后，何新云副局长立即安排市局专卖办认真核实吴老汉反映的申请人所提供的材料。专卖办吴主任马上将材料转到城区中队，强调必须认真对待。

城网中队接到任务后，立即将其所反映的申请人的材料调出，这户申请办证的材料是2009年12月15日交到线路稽查员手中的，尚未进行实地初审，但线路稽查员李兴平对该户的情况极为了解。已提出了不予受理的建议，正在按程序办理相关手续。

就在这个时间内，2009年12月18日，市局杨猛局长的批示又到了城区中队，要求对此事进行实地核查并向吴兴国进行回复。

按照市局领导的要求，12月21日上午，杨华、李兴平再次对吴老汉反映的情况进行核实，对申请办证人的实际情况进行了走访调查，该申请人在一年前就多次向市局提交过办证申请，由于达不到合理布局要求而没有得到行政许可，吴老汉反映的情况基本属实，但由于不了解办证程序，害怕别人得了烟证而影响他本人的生意，才出现了上访的事情。

2009年12月21日下午，杨华、李兴平将市局对此事的调查情况向吴老汉进行了回复。吴老汉听到这个消息后，高兴的说：烟草局真是按规定办事，这么快就给我了一个答复，我感谢你们，对自己由于不了解情况而上访的举动向烟草局领导表示歉意。